用户管理 不能创建 超管 管理员

默认的超管和管理员是最高权限，用户自己创建的角色，例如 "超管2" 或 "管理员2" 是没有超管权限的。

也不建议这样做，管理员不需要向用户那样分的很细，应该含有全部权限。

不建议给普通用户提供 "角色管理" 菜单，普通用户有这个菜单也无法操作，这是管理员的权限。